Все время что-то читаю... Прочитанное хочется где-то фиксировать, делиться впечатлениями, ассоциациями, искать общее и разное. Я читаю фантастику, триллеры и просто хорошие книги. И оставляю на них отзывы...
Не знаете что почитать? Какие книги интересны? Попробуйте найти ответы здесь, в "Читалке"!

Чайчиц виктор иванович биография


Адвокат Чайчиц Виктор Иванович

Jump to navigation

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс

  1. Главная ›
  2. Чайчиц Виктор Иванович
0 ответов0 комментариев4 статьи0 благодарностей Период перемен всегда сложен Как идет подготовка нормативных и локальных актов по вопросам реализации нового закона? На этот вопрос «ЮГ» отвечает председатель Республиканской коллегии адвокатов Виктор ЧАЙЧИЦ. --Если сказать одним словом – напряженно. Но  по-другому и быть не могло. Судите сами. В течение месяца Министерству юстиции  в связи с принятием Закона  «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон) было необходимо подготовить ряд нормативных правовых актов, регулирующих адвокатскую деятельность. Активное участие в этом процессе  принимала и Республиканская коллегия адвокатов. Для выработки заслуживающих внимание предложений необходимо было детально изучить вопрос, выяснить мнение территориальных коллегий, неоднократно корректировать свои предложения. По вопросу реализации норм Закона Республиканской коллегией адвокатов проведено множество совещаний в рабочих группах. Кроме того, в Министерстве юстиции прошло совещание республиканского значения с участием  заместителя главы Администрации Президента  Республики Беларусь В.В. Мицкевича и  Министра юстиции нашей страны О.Л. Слижевского , а также других должностных лиц Администрации Президента  и Министерства юстиции. Конечно же, в проведении совещаний и обсуждении отдельных положений Закона приняли активное участие  и представители территориальных коллегий адвокатов. На сегодняшний день Министерством юстиции во исполнение Закона уже принят ряд нормативных правовых актов, в разработке которых принимали участие адвокаты. Пользуясь случаем, хочется поблагодарить всех адвокатов, которые приняли самое активное участие в разработке проектов. По-прежнему, главным остается вопрос определения фиксированного денежного взноса в территориальную коллегию каждым адвокатом. Этот вопрос очень непростой.  Республиканской коллегией адвокатов были разработаны новые подходы по определению размеров взносов. Эти сведения были направлены в президиумы территориальных коллегий  для ознакомления. Каждому адвокату предоставлено право высказать свое мнение по данному вопросу, которое обязательно будет услышано и поможет нам в дальнейшем определить наиболее оптимальные критерии определения размеров взносов в территориальную коллегию адвокатов. Ведь само собой разумеется, что отчисления, которые существуют  в настоящее время в размере 39 % от гонорара адвоката для содержания коллегии и уплаты взносов в ФСЗН  (например, с 10 миллионов и, допустим, с 3 млн.), – не равнозначны. Необходимо понимать, что немалое бремя по содержанию коллегий, а иногда и коллег по цеху лежало на адвокатах, успешных в своей деятельности, востребованных клиентами – и гражданами, и юридическими лицами. С другой стороны, денежный взнос в твердой денежной сумме должен быть «подъемным» для всех адвокатов, в том числе выполняющими основной объем работы по назначению органов, ведущих уголовный процесс, и за счет средств коллегий, а также тех, кто имеет незначительный стаж работы, низкую обращаемость клиентов, длительно болеет и т.д.  Очень хочется рассчитывать на понимание адвокатами всех  сложностей сегодняшнего времени. Хотя работа адвоката  никогда и не была легкой, но адвокаты постарше еще помнят времена очередей клиентов в юридические консультации. Сегодня даже в двухмиллионном городе  Минске, порой в течение нескольких дней нет обращений граждан в юридические консультации. Причины разные. Это и большое количество юристов в нашей отрасли, которые при отсутствии должного опыта работы, а то и достаточной профессиональной подготовки  начинают направо и налево раздавать советы своим знакомым, друзьям и родственникам, порой создавая для них еще больше проблем, чем у них было до обращения к такому юристу. А ведь в юридических консультациях работают, как правило, опытные адвокаты, имеющие возможность посоветоваться со своими коллегами не только в пределах своей юридической консультации, но и всей коллегии в целом, специализирующимися в той или иной области права. К сожалению, наши люди не всегда  со своими проблемами  обращаются к профессионалам - будь то юриспруденция, или даже медицина. Но нам причины отсутствия работы надо искать, прежде всего, в себе. И если сегодня к адвокату не пришел клиент, надо самому идти к клиенту! Каждый адвокат должен спросить у себя : «Что я сделал или не сделал для того, чтобы привлечь клиента?», «Почему клиент от меня ушел к другому специалисту?», «Почему если я считаю, что хорошо выполнил работу, меня не порекомендовал клиент своим знакомым?». Многого можно добиться, прежде всего, посредством высокого качества выполнения   своих профессиональных обязанностей.  Отдельные территориальные коллегии высказали предложения о создании межрайонных юридических консультаций. Этот вопрос рассматривается. Но, конечно же, это не касается самих территориальных коллегий, поскольку новый Закон, как и ныне действующий в качестве органов адвокатского самоуправления предусматривает  Республиканскую, областные и Минскую городскую коллегии адвокатов. Практика показала, что очень эффективным методом (способом) привлечения клиента, особенно в малочисленных юридических консультациях являются публикации в СМИ. Еще не было такого случая, чтобы адвокат осветил какой-либо наиболее часто встречающийся жизненный вопрос (к примеру, по разделу наследственного имущества) и чтобы по к нему впоследствии адресно не обратились клиенты. Безусловно, можно размещать статьи на сайтах коллегий в интернете, как это успешно делают отдельные, как правило, востребованные адвокаты. Самое главное, чтобы адвокат в этом случае не нарушал Правила профессиональной этики и в своих статьях не утверждал, что он самый лучший, не умаляя профессионального уровня других коллег, а своими  публикациями по различным вопросам применения права поднимал не только свой, но и престиж всей адвокатуры в целом . Многие  адвокаты  должны задуматься о том, что для сохранения своей профессии им необходимо расширить сферу своей деятельности. В настоящее время пользуются повышенным спросом специалисты в области земельных, банковских, налоговых споров, а также правоотношений в области компьютерных технологий, вопросы, связанные с регистрацией и ликвидацией юридических лиц. И если адвокаты не находят применения своим силам и знаниями  по часто встречающимся бытовым делам, им следует работать над изучением иных отраслей права. Хочется также отметить, что РКА приложит все усилия по созданию условий для работы адвокатов в удобных для них формах, будь то юридическая консультация, адвокатское бюро либо адвокатская деятельность, осуществляемая индивидуально.  Пользуясь случаем,  хочу обратиться через «ЮГ», которая в том числе и благодаря Республиканской коллегии адвокатов приходит в каждую юридическую консультацию,  ко всем адвокатам Республики Беларусь. Уважаемые коллеги! Период перемен всегда сложен.  Идет напряженная работа над проектами нормативных и локальных актов по реализации Закона  «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Не оставайтесь в стороне от этой работы, безучастно дожидаясь позитивных перемен в своей адвокатской деятельности, смело вносите свои предложения  -- устно, письменно, через электронную почту -  заведующим юридической консультации, территориальному президиуму, Республиканской коллегии адвокатов. Помните, что каждый адвокат вправе обратиться в органы адвокатского самоуправления для получения любой интересующей его информации по деятельности коллегии, в том числе и финансовой. Очень рассчитываю на понимание каждым адвокатом, что только вместе мы научимся жить и работать по новому Закону. Не будем равнодушными. Сохраним дух адвокатской корпоративности и чувство товарищества. Порадуемся за тех, кому посчастливилось добиться успехов, поможем тем, кто по объективным причинам оказался в сложной ситуации. И все у нас тогда получится. «ЮГ» № 4(52) 16 февраля2012 г. Ничему хорошему не мешать, ничего плохого не допускать Для сведения тех, кто профессионально не связан с адвокатурой:  Минская областная коллегия адвокатов - некоммерческая организация добровольно объединившихся физических лиц, занимающихся адвокатской деятельностью на основании специальных разрешений (лицензий). Один из основных постулатов, которым с подачи своего председателя руководствуется президиум Минской областной коллегии адвокатов – исполнительный орган коллегии, такой: ничему хорошему не мешать, ничего плохого не допускать. Свое воплощение этот постулат получает в ходе ежедневной практической деятельности. Она заключается в ответах на вопрос: чем можно помочь конкретному адвокату в данный момент? Ответ на него приходится находить не шаблонно, а творчески. Если адвокат очевидно для окружающих становится излишне раздражительным, вспыльчивым по любому незначительному поводу, крайне болезненно воспринимает объективные замечания коллег, то первой помощью для него чаще всего становится рекомендация о необходимости как кратковременного, так и длительного полноценного отдыха. Когда выясняется, что знания адвоката имеют пробелы в отдельных отраслях права и нуждаются в усовершенствовании его направляют на учебу повышать свой профессиональный уровень. Председатель президиума Миноблколлегии постоянно следит за занятостью и валовыми показателями каждого из 280 адвокатов, входящих в коллегию. Если эти показатели снижаются, для Виктора Ивановича это сигнал для беседы. В ходе нее Чайчиц обычно адресует коллеге такой вопрос: «Что мешает тебе быть востребованным?». Порой приходится помогать адвокату в увеличении объема работы направлением клиентов, нуждающихся в юридической помощи, и другими организационными мерами. Но чаще всего выясняется, что причина кроется в самом адвокате, его неумении выслушать клиента, правильно определить его правовую позицию, организовать свое рабочее время таким образом, чтобы избежать нареканий со стороны клиента на невозможность связаться или встретиться с адвокатом и т.д. Виктор Иванович с помощью восьмерых помощников – членов президиума – старается правильно оценить конкретную конфликтную ситуацию и помочь члену коллегии адвокатов в случае, если эта ситуация возникла по его вине. Нередко случается так, что проверки адвокатской практики инициируют сами клиенты, не удовлетворенные тем результатом, который имел место при разрешении спора с участием их представителя-адвоката или осуществлении адвокатом их защиты. Как правило, их жалобы признаются необоснованными. Ведь если адвокат проиграл очередное дело, то чаще всего виной тому является не его непрофессионализм. К сожалению, не все граждане, прибегающие к помощи адвокатов, понимают это.  Но порой возникают нелицеприятные вопросы и к адвокатам, на которых  жалуются. Например, адвокат не посчитал нужным направить важный запрос или  недостаточно активно проявил себя в собирании необходимых для поддержании позиции клиента доказательств, не использовал все предусмотренные законом средства и методы оказания юридической помощи и т.п. Если защитник в чем-то недоработал, президиум Миноблколлегии  не скрывает этого, отмечая конкретные упущения в итогах проверки той или иной жалобы и принимая соответствующие меры дисциплинарного воздействия к такому  адвокату. К крайней мере – исключению из коллегии   – за без малого десять лет своего председательства в президиуме Миноблколлегии адвокатов Виктору Чайчицу и его коллегам пришлось прибегать около десятка раз. Принятию такого решения всегда предшествовала детальная, всесторонняя и объективная проверка действий адвоката, явившихся основанием для возбуждения дисциплинарного производства. Это были исключительные случаи совершения теперь уже бывшими защитниками проступков, не совместимых со званием адвоката. В каждом конкретном случае последнее слово было за президиумом коллегии и его председателем. Никогда не сдаваться Не так давно в Миноблколлегии адвокатов проходила стажировку недавняя выпускница вуза. Её хорошую теоретическую подготовку, подтверждал диплом с отличием. В период прохождения стажировки  она показала высокий уровень знаний, зарекомендовав себя исключительно с положительной стороны. А вот квалификационный экзамен на получение адвокатской лицензии сдать с первого раза она не смогла.  И  это недавняя круглая отличница! Она совсем отчаялась, решив, что профессионально непригодна для того, чтобы быть адвокатом. Заявила о том, что будет искать себе другую профессиональную стезю.  Но Виктор Чайчиц и его коллеги не согласились с таким решением молодого специалиста. Потому что видели в нем большой потенциал. Сообща они побеседовали с отчаявшейся девушкой. Не только поддержали ее, но и сумели при этом вернуть веру в свои силы. Эти усилия не оказались напрасными. Вскоре стажер, успешно выдержав повторный экзамен, получила адвокатскую лицензию. В настоящее время она успешно реализует тот действительно большой потенциал (старшие коллеги не ошиблись) знаний, оказывая квалифицированную юридическую помощь гражданам в Борисовском районе. Никогда не сдаваться – это также один из постулатов, который культивируется в Миноблколлегии адвокатов. Его берут на вооружение не только начинающие осваивать адвокатскую профессию новички, но и опытные профессионалы своего дела. В течение восьми лет адвокаты Минской областной коллегии адвокатов отстаивали интересы своего подзащитного, доказывая, что он не виновен в совершении  особо тяжкого преступления. Суд не прислушался к их доводам и приговорил обвиняемого к длительному тюремному заключению. Адвокаты не сдавались и продолжали борьбу за своего подзащитного, даже когда он оказался в местах лишения свободы. Для этого понадобилось восемь лет, но адвокаты сумели-таки доказать свою правоту, а подзащитному помогли доказать свою невиновность. Примеры такого рода есть в практике и других адвокатов коллегии. Они берутся на вооружение при проведении учебы, в ходе которой менее искушенные коллеги перенимают лучший опыт по организации эффективной защиты интересов своих клиентов. Это касается не только уголовных, но и гражданских дел. Здесь иные судебные процессы (например, по разделу имущества) и затягиваются надолго, и требует от адвокатов целеустремленности и настойчивости в отстаивании интересов  граждан, доверившим им представлять свои интересы в непростых спорах. В числе  постулатов, которыми руководствуется президиум Миноблколлегии в своей повседневной работе, и такой: адвокат должен быть вне политики. В то же время Виктор Чайчиц строго предупредил коллег: отказ кому-либо в юридической помощи, даже если адвокат не приемлет их политические устремления, является грубым нарушением законодательства, регулирующего адвокатскую деятельность. Оказывать им юридическую помощь – не значит  лезть в политику. В любом случае, даже при чрезвычайных обстоятельствах адвокат не должен забывать о своем профессиональном предназначении – оказывать квалифицированную помощь гражданам вне зависимости от их политических, идеологических и иных взглядов, а то и заблуждений. ОБЪЕКТИВКА «ЮГ»  Виктор Чайчиц  после срочной службы в армии закончил Белгосуниверситет по специальности «правоведение». Работал судьей Минского района и г. Заславля, в Научно-исследовательском институте проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. Занимаясь научной деятельностью, разрабатывал нормы нагрузки на судей, чью работу считает самой тяжелой и ответственной. По отзывам многих специалистов, это были прогрессивные нормы нагрузки. Порой звучат  сожаления, что усилия подобного рода в настоящее время не востребованы, и нет нормативов нагрузки на судей и судебных работников. В марте 1997 года Виктор Чайчиц был принят в члены Минской областной коллегии адвокатов с местом работы в Минской областной консультации №1. Постановлением отчетно-выборной конференции от 1 марта 2002 года Виктор Иванович избран председателем президиума Минской областной коллегии адвокатов. Постановлениями аналогичных отчетно-выборных конференций от 4 марта 2005 года, 27 февраля 2008 года и 30 марта 2011 года он повторно избирался на эту должность. В. Чайчиц  постоянно совершенствует свой общеобразовательный и профессиональный уровень, занимается научными исследованиями, изучает судебную практику по гражданским и уголовным делам, внимательно следит за изменениями в текущем законодательстве, умело использует их в практической деятельности. За время работы в должности председателя  президиума Минской областной коллегии адвокатов показал себя руководителем, способным успешно управлять коллективом, сплотить и направить его для достижения поставленных целей, ответственным за принятые решения. Уравновешенный, внимательный, доброжелательный. Требователен к себе и другим. С адвокатами поддерживает ровные, деловые отношения. Под руководством Виктора Чайчица  повысился профессиональный уровень адвокатов, увеличилось общее количество выполняемых ими поручений, в том числе обслуживаемых  субъектов хозяйствования и проведенных гражданских дел, укрепилась исполнительская дисциплина, проводится большая работа по поиску и подбору кадров для районных юридических консультаций. За заслуги в развитии отечественного законодательства, деятельность по обеспечению прав  и свобод  граждан В. Чайчиц награжден Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь, нагрудным знаком Министерства юстиции «За адзнаку» 2-ой степени, другими наградами. В прошлом году занесен в Книгу почета Министерства юстиции Беларуси. Является арбитром Международного арбитражного (третейского) суда «Палата арбитров при Союзе юристов». Указом главы государства от 27 июня этого года №270 Виктор Чайчиц включен в состав Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь. Нет предела для совершенства В чем же секрет плодотворного руководства непростым, во многом своеобразным адвокатским коллективом? Прежде, чем попытаюсь ответить на этот вопрос, коснусь исторического аспекта. Структура, созданная еще в 1924 году, поначалу называлась Окружной коллегией защитников при Минском окружном суде. Нынешнее название получила в 1939 году, когда Положение «Об адвокатуре СССР» определило новые организационные формы ее деятельности. В рамках областных коллегий были созданы юридические консультации, призванные оказывать юридическую помощь населению. Соответственно стали создаваться юридические консультации и в городах Минской области. В 1947 году их насчитывалось уже 18. Тогда, в первые послевоенные годы, президиум коллегии вынужден был принимать на работу и тех, кто не имел высшего юридического образования. Правда, эти адвокаты обязаны были учиться во Всесоюзном юридическом заочном институте. Создание новых консультаций, укомплектованных адвокатами с высшим юридическим образованием, рост их профессионального мастерства сыграли большую роль в осуществлении правосудия, оказании квалифицированной юридической помощи гражданам и предприятиям, в повышении уровня правовой культуры населения. Произошедший в 1982 году раздел коллегии на областную и городскую не сказался негативно ни на ее способности профессионально выполнять свои обязанности, ни на ее авторитете. В Миноблколлегии  работают адвокаты, которым свойственен высокий профессионализм, глубокое знание законов, судебной практики, такие человеческие качества как принципиальность, честность, смелость, обостренное чувство справедливости. На протяжении длительного периода времени Минская областная коллегия адвокатов занимает лидирующие позиции среди коллегий страны. Если и уступает им первенство, то, как правило, на незначительное время либо по отдельным показателям. Например,  добилась значительного увеличения количества заключенных договоров по оказанию юридической помощи субъектам хозяйствования. Существенный рост показателей оказания помощи юридическим лицам стал возможным  прежде всего за счет успешной работы специализированной юрконсультации по обслуживанию субъектов хозяйствования. Положительно сказалось на это и открытие с 1 марта 2011 года новой юридической консультации – Минской областной специализированной юридической консультации по оказанию правовой помощи субъектам хозяйствования №2. Свою лепту в это и другие достижения внес и президиум коллегии, который следовал своему девизу: «Сначала создай адвокату условия, а затем спрашивай с него за качество работы». В настоящее время практически все юридические консультации имеют помещения, достойные для размещения. Приобретены  в собственность коллегии помещения для ЮК Борисовского и Смолевичского районов. В ближайшем будущем после окончания строительства нового здания справит новоселье Минская областная юридическая консультация №2. В помещениях многих юрконсультаций проведены ремонты. Помимо улучшения материально-технической базы для работы адвокатов президиум Миноблколлегии оказывает им помощь в учебе, повышении квалификации и самообразовании, добился существенного улучшения морально-психологического климата в юридических консультациях. Недавно члены президиума  проголосовали за то, чтобы освободить от занимаемых должностей заведующих юридическими консультациями Узденского и Копыльского районов. Пошли на этот решительный шаг после того, как до этого сделали несколько замечаний за разного рода недоработки по результатам внутренних проверок. Многое зависело от позиции членов президиума, которые были закреплены в порядке кураторства за этими юрконсультациями. Они высказались на заседании президиума однозначно: предыдущие замечания не устранены, заведующие не хотят подобающим образом исполнять свои обязанности. Если они и дальше также формально и не эффективно руководить юрконсультациями, это не будет на пользу общему делу. Поэтому президиум и заменил заведующих ЮК в Узденском и Копыльском районах. Решением только этого организационно-кадрового вопроса президиум областной коллегии не ограничился. Он проанализировал делопроизводство всех своих юридических консультаций и пришел к выводу, что оно налажено далеко не оптимально. Заведующим ЮК приходится вести более 50 различных нарядов. Как то: распоряжения заведующего юрконсультацией по основной деятельности, требования органов, ведущих уголовный процесс, о назначении дел, журналы учета обращений граждан, командировок, выезда в агрогородки и т.п. Чтобы разгрузить своих коллег от слишком сложного делопроизводства и излишнего бумаготворчества, президиум Миноблколлегии обратился с соответствующими предложениями в Республиканскую коллегию адвокатов. В последнее время все адвокаты оживленно обсуждают проект Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Миноблколлегия адвокатов  заинтересована в притоке в ее состав юристов-хозяйственников как в составе коллегии, так и сотрудничества вне коллегии. В целом же, изучив мнение своих коллег, члены президиума  сформулировали позицию исполнительного органа Минской областной коллегии так: все за новый Закон, но против дополнительного контроля, который прописан в проекте. Члены президиума Миноблколлегии убеждены, что органы адвокатского самоуправления в состоянии  контролировать работу адвокатов своими силами (что они, собственно, и доказывают повседневной работой) и нет никакой необходимости дополнительно тратить на это государственные деньги. Думается, что и эти постулаты – созидающие. Но одобрят ли их депутаты Палаты представителей Национального собрания, покажут события ближайшего будущего. Леонид ЮНЧИК, «ЮГ» № 21 (45) 3 ноября 2011 г. Жить и работать по новому закону Жить и работать по новому закону придется в этом году не только адвокатскому сообществу. Как относитесь к такой перспективе? Этот вопрос «Юридическая газета» адресовала председателю Республиканской коллегии адвокатов Виктору ЧАЙЧИЦУ.  -- 5 января 2012 года, -- отметил Виктор Иванович, -- опубликован Закон  «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон). С 6 апреля 2012 года адвокатура Беларуси будет жить и работать по новому Закону. Новый Закон неоднозначно воспринят адвокатами и юристами, имеющими лицензии на оказание юридических услуг. Адвокатов тревожит расширение по сравнению с Законом «Об адвокатуре»1993 г. полномочий Министерства юстиции нашей страны  в отношении адвокатуры, порядок формирования Квалификационной комиссии по вопросам адвокатской деятельности в Республике Беларусь. Юристы-лицензиаты подвергают серьезной критике норму, устанавливающую монополию адвокатов на участие в хозяйственных судах. В связи с принятием нового Закона предстоит огромная работа по принятию нормативных правовых и локальных актов, регулирующих адвокатскую деятельность. 5 января с. г. Республиканской коллегией адвокатов создана рабочая группа по разработке данных документов, в состав которой вошли руководители территориальных коллегий адвокатов, адвокатских образований, адвокаты. Уже состоялось первое заседании группы, где конструктивно обсуждены и отработаны многие основополагающие положения, которые следует включить в акты законодательства и локальные акты. Обобщенные предложения территориальных коллегий адвокатов, а также отдельные проекты нормативных правовых актов во исполнение Закона Республиканской коллегией адвокатов уже представлены в Министерство юстиции  Беларуси. Мы выражаем надежду на то, что предложения адвокатов-практиков будут учтены при реализации положений Закона. Новый Закон определил иные подходы к размерам отчислений на содержание территориальных коллегий адвокатов и порядку отчислений, которые должны производить адвокаты в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. С 6 апреля 2012 года всем адвокам, независимо от той организационной формы, в которой они будут работать, предстоит самостоятельно уплачивать страховые взносы. В связи с этим Республиканской коллегией адвокатов даны рекомендации адвокатам в соответствии с законодательством. Члены рабочей группы высказали различные подходы при определении взноса, подлежащего уплате на содержание территориальной коллегии адвокатов. Однако все были едины в том, что необходимо защитить адвокатов, имеющих незначительный стаж работы, освободить от уплаты взноса адвокатов-женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, адвокатов, получающим пособие по временной нетрудоспособности в течение продолжительного времени (календарного месяца и более). Дифференцированно подходят территориальные коллегии адвокатов при расчетах взносов с учетом места работы адвоката (областной центр, районный центр и т.д.). Настольной книгой для каждого адвоката являются Правила профессиональной этики адвоката (далее Правила). Первые Правила были разработаны адвокатским сообществом и утверждены Белорусским республиканским союзом адвокатов еще в начале 90-ых годов. Затем они были приняты президиумом Республиканской коллегии адвокатов и утверждены Министерством юстиции Республики Беларусь. Действующая редакция Правил регулирует все сферы взаимоотношения адвокатов в профессиональной деятельности: с коллегами, с клиентами, с органами, ведущими уголовный процесс, судами, органами адвокатского самоуправления. Наши усилия должны быть направлены на то, чтобы все лучшее из Правил вошло в их новую редакцию и чтобы проект Правил был повсеместно обсужден адвокатами. Пользуясь случаем, хочу напомнить адвокатам, чтобы в Республиканскую коллегию адвокатов они направляли все предложения по разработке нормативных правовых и локальных актов, регулирующих адвокатскую деятельность. Действительно, п. 2 ст. 26 Закона закрепляет правило о том, что профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающими из хозяйственных (экономических)  споров, и делам об административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами. Данная норма соответствует международной практике. Так, еще в конце 90-ых годов при принятии Закона Литовской Республики «Об адвокатуре» была закреплена монополия адвокатской деятельности во всех видах процессов в Литве. В Германии   обязательно участие адвоката в процессе, если цена иска превышает 5000 евро. На заседании правления Международного Союза (Содружества) адвокатов, объединяющего адвокатуры стран СНГ, которое состоялось в начале января в Москве, данная новелла белорусского Закона получила высокую оценку руководителей адвокатских образований. Было подчеркнуто, что к этому необходимо стремиться всем государствам. К сожалению, в последнее время в СМИ появляются тенденциозные статьи отдельных авторов, в которых говорится, что с принятием нового Закона государство в принудительном порядке заставит субъекты хозяйствования обращаться к адвокатам, которые, по мнению авторов, являются «аутсайдерами» в сфере оказания юридических услуг субъектам хозяйствования.  При этом искажается действительное положение дел в сфере оказания юридической помощи. Обслуживание субъектов хозяйствования на протяжении десятилетий существования института белорусской адвокатуры являлось и является одним из видов юридической помощи, которую оказывали и оказывают адвокаты. Так, только в 2011 году адвокатами оказана  юридическая помощь субъектам хозяйствования по 3753 договорам, в их интересах выполнено около 11000 поручений. В каждой территориальной коллегии адвокатов работают специализированные юридические консультации по обслуживанию субъектов хозяйствования. В Брестской, Гродненской, Минской областной и Минской городской коллегиях адвокатов таких консультаций несколько. В общих юридических консультациях также работают группы адвокатов, применяющих свои знания при оказании юридической помощи как крупнейшим белорусским экспортерам и иностранным инвесторам, так и небольшим фирмам, индивидуальным предпринимателям, фермерам, сельскохозяйственным производственным кооперативам. И это наряду с выполнением поручений в интересах граждан, в том числе бесплатно, выездами в агрогородки, участием в правовом просвещении населения. Только лидер, а не аутсайдер может выполнять такой объем работы. Новый закон устанавливает упрощенный порядок вхождения в адвокатуру юристов-хозяйственников, имеющих стаж работы не менее пяти лет. В частности, граждане  Республики Беларусь, имеющие на момент подачи заявления о выдаче лицензии на осуществление адвокатской деятельности стаж работы в качестве лица, оказывающего юридические услуги на основании  свидетельства об аттестации юриста не мене пяти лет, по результатам аттестации, проводимой Министерством юстиции, вправе получить лицензии на осуществление адвокатской деятельности. Двери адвокатуры открыты для высокопрофессиональных юристов-хозяйственников, тех из них, кто желает нести высокое звание адвоката. Органы адвокатского самоуправления сегодня в состоянии самостоятельно решить задачи, поставленные Законом перед адвокатурой, без привлечения государственных органов с тем, чтобы работники Министерства юстиции свои профессиональные знания и опыт использовали в иных сферах. В конечном итоге нормативные предписания Закона претворяют в жизнь люди. Руководство коллегий адвокатов Беларуси надеется на понимание между адвокатурой и Министерством юстиции при применении Закона.  Интервью взял Леонид ЮНЧИК, «ЮГ» № 2(50) 19 января 2012 г. Практика и проблемы оценки эффективности работы адвокатуры Рассматривая практику и проблемы оценки эффективности работы адвокатуры в Республике Беларусь, отмечу, что оценить эффективность работы адвоката гораздо сложнее, чем эффективность работы следователя, судьи и прокурора. До настоящего времени, как правило, работу судьи определяли по утверждаемости принимаемых судебных решений, прокурора – по принесенным протестам, проведенным проверкам, удовлетворенным искам. Органы уголовного преследования после отмены института дополнительного расследования интересуют прежде всего сроки расследования и, как говорят следователи, «чтобы дело прошло в суде». Качество следствия и требование ст. 18 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК), обязывающее собрать доказательства, как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого, на взгляд защиты, в определенной степени ушло на второй план. Конечно, кроме жалоб на несправедливость принимаемых решений, граждане жалуются на судебную волокиту, некорректное поведение судей и работников правоохранительных органов, но на практике подобные жалобы чаще всего являются процессуальными и рассматриваются самими судьями, прокурорами и начальниками следственных подразделений, которые в состоянии профессионально оценить ситуацию применительно к существующей практике. Для адвоката главным судьей и ценителем его работы является гражданин, для которого важнее всего результат по делу. Зачастую отрицательный результат сводит на нет все усилия адвоката. Каким бы профессионалом он не был и как бы качественно не выполнял свою работу, в этом случае клиент оценивает работу адвоката как неэффективную. Глубоко убежден, что практически каждому человеку рано или поздно может понадобиться профессиональная юридическая помощь. В наиболее развитых странах ни одно более менее значимое решение не принимается без совета с адвокатом, специализирующимся по тому или иному вопросу. Поэтому очень важно, чтобы общество с пониманием относилось к проблемам адвокатуры. На высоком государственном уровне о проблемах эффективности работы адвокатуры сказал Президент Республики Беларусь на Республиканском совещании судей 25 марта 2008 года. Многие вопросы, поднятые Главой государства, уже давно являются проблемами адвокатов, а примеры, прозвучавшие в докладе, подтверждают значимость работы адвокатов при защите законных интересов граждан и субъектов хозяйствования. Так, А.Г.Лукашенко отметил, что особенно пристальное внимание следует обращать на дела, когда человек в силу своих материальных возможностей не в состоянии пригласить адвоката, а значит, обеспечить квалифицированное представление и защиту своих интересов. Да, эти слова были обращены к судьям, но в них содержится признание факта, что адвокат в процессе – залог защиты и квалифицированного представления интересов граждан. Рассматривая жалобы на качество работы адвокатов, убеждаешься, что практически 90% из них необоснованны. Из материалов дела видно, что адвокат профессионально выполнил свою работу в рамках действующего законодательства: собирал и представлял доказательства, заявлял ходатайства, но одни ходатайства суд отклонил, другие не учел. Результат – строгое наказание и недовольство гражданина работой адвоката, которое чаще всего проявляется потому, что органами, ведущими уголовный процесс, еще не до конца изжит обвинительный уклон в подходах к оценке доказательств и назначении наказаний. Полагаем, сила и авторитет судебной власти прежде всего в том, чтобы не допустить незаконного и несправедливого осуждения. По всем делам, где были допущены ошибки, на которые ссылался Президент Республики Беларусь на совещании, адвокаты занимали принципиальную, последовательную и, как выяснилось, оправданную и законную позицию. Однако все их доводы были проигнорированы. Так, по уголовному делу, которое трижды рассматривалось судами Брестской области и по которому трижды выносились обвинительные приговоры, участвовали адвокаты Брестской областной коллегии адвокатов. Они занимали последовательную позицию: их подзащитные не виновны. Но только спустя полтора года, когда Верховный Суд Республики Беларусь поставил точку в деле, прекратив по нему производство в связи с недоказанностью участия обвиняемых в совершении преступления, адвокаты добились  торжества закона. По остальным 11 случаям незаконного привлечения к уголовной ответственности в 2007 году адвокаты также занимали оправдательную позицию. Однако, к сожалению, их доводы на первоначальном этапе не были никем услышаны. Если мы обратимся к истории, то также обнаружим случаи, когда квалифицированная, грамотная работа адвокатов не привела к вынесению справедливых судебных решений, их доводы необоснованно были отвергнуты. В результате – судебные ошибки, которые уже невозможно было исправить. Казалось бы, разве это не повод задуматься о том, что к доводам адвоката необходимо относиться серьезно? Очевидно, что 46% удовлетворенных позиций адвокатов по уголовным делам (по итогам 2007 года) недостаточно для качественного осуществления правосудия. Все адвокаты Республики Беларусь поддерживают точку зрения Главы государства, высказанную на совещании, о том, что период адаптации судей и прокурорских работников к состязательному уголовному процессу затянулся. Адвокат должен защищать, государственный обвинитель – обвинять. Получается, что права адвоката должны быть равны правам прокурора. К сожалению, это не всегда так, что отражается на оценке эффективности работы адвокатов. На практике гражданину очень сложно объяснить, почему прокурор имеет право запрашивать и получать любую информацию, взять время для собирания дополнительных доказательств обвинения во время судебного разбирательства, а адвокат таких прав не имеет. Предоставленная адвокатам возможность собирать сведения в порядке ст. 103 УПК, к которой так отрицательно относится следствие, к сожалению, проблему полностью не решает. Более того, собирая доказательства, адвокат рискует, что его самого привлекут к ответственности за подстрекательство к даче заведомо ложных показаний. Ведь вопрос о привлечении адвокатов к ответственности в этом случае может решаться тем же профессиональным противником, с которым он состязался в процессе. Для реализации принципа состязательности необходимо законодательно уравнять права прокурора и адвоката. К сожалению, имеют место случаи, когда следователи борются не с доказательствами, предоставленными активным адвокатом, а с самим адвокатом. На совещании судей А.Г.Лукашенко отметил, что нам необходимо реально обеспечить презумпцию невиновности во всех видах судопроизводства. При недоказанности вины должно следовать оправдание, ни в коем случае не «натягивать» до обвинения или применения санкций. При неясности или нечеткости предписаний правового акта суд, принимая решение, должен исходить из максимального учета интересов граждан и юридических лиц. Имеют место случаи, когда сбор, закрепление и проверка доказательств производятся на достаточно низком профессиональном уровне. Доводы и аргументы обвиняемого и его защиты не проверяются, зачастую не проводятся обязательные экспертизы по делу. Правоохранительными органами на стадиях проверки материалов, проведения оперативных мероприятий и расследования порой допускаются грубые нарушения уголовно-процессуального закона. Подобные доводы адвокаты приводят чуть ли не по каждому делу, особенно по обвинению по ст.ст. 424, 430 Уголовного кодекса Республики Беларусь и другим должностным преступлениям, но, к сожалению, их чаще всего никто не слышит. Согласно чч. 3, 4 ст. 16 УПК все сомнения толкуются в пользу обвиняемого, и приговор не может быть основан на предположениях. На практике все эти положения часто не соблюдаются, и поверьте, трудно объяснить человеку, который говорит о своей невиновности, что подтверждается и материалами дела, что адвокат выполнил все свои обязательства качественно, однако обвинительный уклон, который еще не изжит, сделал свое дело. Следует отметить, что оценка эффективности работы адвокатов по гражданским делам более объективна, особенно когда обе стороны имеют представителей. В этих случаях сразу видно, кто из адвокатов профессионально подходит к проблеме своего доверителя, да и сами суды на сегодняшний день положительно относятся к участию адвоката в гражданском процессе. При обобщении практики участия адвокатов в подготовке гражданских дел установлено, что подавляющее количество заявлений, которые оставлялись судами без движения, составлены не адвокатами. Как правило, они переписаны из образцов, вывешенных в судах. Заявления, составленные адвокатами, содержат все необходимые данные для возбуждения дела, подготовку которого следует начинать с более ранних стадий, то есть с момента составления заявления. Безусловно, такую подготовку должны вести не суды, а стороны через своих представителей. Участие адвокатов в качестве представителей по гражданским делам способствует наиболее быстрому и законному разрешению споров. Удовлетворяемость позиций адвокатов по гражданским делам в судах составляет 67% и наблюдается тенденция к увеличению. На мой взгляд, это важный показатель правовой культуры и уровня зрелости нашего общества. К сожалению, эффективность работы адвоката по гражданским делам также зачастую зависит от объективных причин. До настоящего времени законодательно не закреплена обязанность юридических лиц любой формы собственности выдавать информацию по запросу адвоката, что нередко вызывает сложности уже при составлении исковых заявлений. Адвокаты не один раз высказывали предложение о том, чтобы законодательно закрепить право адвоката получать информацию. Это, несомненно, способствовало бы повышению эффективности их работы и давало возможность ее оценить. Республиканская коллегия адвокатов инициировала и приняла участие в разработке проекта закона, в определенной степени направленного на разрешение данной проблемы. Проект находится в Парламенте. Об эффективности работы адвокатуры и уровне доверия к адвокатам можно судить по количеству выполненных поручений. Так, в 2007 году в 162 юридических консультациях коллегий адвокатов и в Белинюрколлегии работали 1 601 адвокат, силами которых в интересах граждан было выполнено 363 631 поручение (даны советы, составлены заявления, выполнены поручения по ведению уголовных, гражданских, административных дел). В среднем за год одним адвокатом выполняется более 1,5 тыс. поручений. В новых экономических условиях особенно уязвимы с правовой точки зрения оказались юридические лица, которые не имеют в своем штате юристов, что предопределяет необходимость квалифицированной защиты их прав адвокатами. Недаром в последнее время наблюдается рост числа адвокатов, специализирующихся в сфере предпринимательства, по защите прав в сложных интеллектуальных и высокотехнологических областях человеческой деятельности. В интересах субъектов хозяйствования в 2007 году было выполнено 10 635 поручений. Из них только в судах проведено около 4 тысяч дел. Большую работу адвокаты проводят по обслуживанию населения агрогородков. Значительное количество поручений по даче консультаций, составлению правовых документов, ведению гражданских дел выполнено адвокатами бесплатно, за счет средств коллегий. Количество поручений по ведению адвокатами уголовных дел по назначению органов, ведущих уголовный процесс, составляет 52%, и наблюдается тенденция к увеличению. По постановлению Республиканской коллегии адвокатов четыре раза в год адвокаты проводят акции по оказанию бесплатной юридической помощи в виде консультаций малоимущим гражданам. Кроме этого, заведующий юридической консультацией, президиум коллегии адвокатов вправе освободить гражданина, обратившегося за юридической помощью, от ее оплаты полностью или частично. На практике ни один реально нуждающийся малоимущий гражданин, не способный оплатить труд адвоката, не остался без квалифицированной юридической помощи. Таким образом, адвокаты вносят весьма значительный вклад в то, чтобы конституционное право граждан о доступности каждого к получаемой квалифицированной юридической помощи стало реальностью. Неотъемлемым качеством квалифицированного юриста всегда считалось стремление совершенствоваться в своей профессии. Для адвоката это означает в том числе и возможность постоянно обучаться, повышать свой профессиональный уровень. В адвокатуре, как силами Республиканской коллегии адвокатов, так и на местах методическими советами президиумов коллегий, налажена такая работа. Важной составляющей квалификации современного адвоката является этичное профессиональное поведение адвоката. Деятельность адвоката носит публично-правовой характер. В силу этого существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своей чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры. В своей работе адвокаты руководствуются не только Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «Об адвокатуре», но и Правилами профессиональной этики адвоката, разработанными самим адвокатским корпусом, где строго и четко прописаны правила их поведения, принципы законности, корпоративности, самоуправляемости, нравственные основы. В случае нарушения этих Правил адвокат строго наказывается вплоть до исключения из коллегии и лишения его лицензии. Говоря об оценке эффективности работы адвокатов, нельзя обойти вниманием работу по правовой информированности населения. В 2007 году адвокатами прочитано 6 409 лекций в трудовых коллективах, школах, высших учебных заведениях, 770 раз адвокаты выступали в печати, 162 раза на телевидении. Представляется, что, несмотря на то, что оценить эффективность работы адвокатов в этих случаях трудно, их вклад в повышение правовой культуры населения несомненен. Безусловно, на эффективность работы адвокатуры влияют условия, необходимые для приема граждан в удобное для них время. Так, юридические консультации работают по графику, позволяющему получить консультацию не только в рабочее время. Практически все юридические консультации начинают прием граждан в 8.00 утра и заканчивают в 20.00 вечера. Работают адвокаты и в субботу. Есть реальная возможность получить юридическую консультацию по телефону. Сегодня адвокатура тесно связана с правосудием. Эффективность работы адвокатуры зависит от качества работы судов, прокуроров, правоохранительных органов. Вся наша деятельность может быть проверена в любой момент и оценена нашими потомками через много лет, и новое поколение будет оценивать нашу работу в строгом соответствии с законом. И поэтому мне хочется закончить свое выступление словами председателя Верховного Суда Республики Беларусь В.О.Сукало, которые он произнес на торжественном совещании, посвященном 75_летию Верховного Суда Республики Беларусь: «Давайте же работать так, чтобы мы имели право ежедневно соотносить к себе слова великого юриста Анатолия Федоровича Кони: «…ни голос страсти, ни посторонние влияния, ни шум, ни гул общественного возбуждения – ничто не должно заглушать во мне сокровенного голоса, не изменять моего искреннего убеждения и не сводить с намеченного профессиональным долгом пути действительного правосудия».

www.rka.by

Юридический факультет БГУ - Чайчиц Виктор Иванович

Апублікавана 28 Май 2019

Заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству 

Родился 24 августа 1960 года в деревне Здитово Березовского района Брестской области.

Окончил Белорусский государственный университет имени В.И.Ленина.

Служил в рядах Советской Армии. Работал электромонтажником СМУ № 1 треста «Энергостроймонтаж» «Белглавэнерго» (г. Брест), электриком Брестского производственного объединения «Брестрыбхоз» (г. Белоозерск), стажером народного судьи Барановичского районного суда, стажером народного суда Минского района и г. Заславля, судьей народного суда Минского района и г. Заславля, заведующим отделом общетеоретических проблем организации работы учреждений юстиции Научно-исследовательского института проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции Республики Беларусь, адвокатом Минской областной юридической консультации № 1, председателем Минской областной коллегии адвокатов.

Председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов.

Информация с сайта: Совет Республики Национального собрания Республики БеларусьОбработка: Л.В.Беляева

law.bsu.by

Интервью с Председателем Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виктором Ивановичем Чайчицем. - Евразийская адвокатура: юридический журнал

Развитие белорусской адвокатуры будет продолжаться!

Интервью с Председателем Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виктором Ивановичем Чайчицем.

Development of the Belarusian Bar Association will continue!

Interview with the Chairman of the Belarusian Republican Bar Association Viktor Ivanovich Chajchyts.

Визитная карточка

Виктор Иванович Чайчиц родился 24 августа 1960 года. В 1988 году окончил юридический факультет Белорусского государственного университета. В 1990–1991 гг. был стажером тогда еще народного судьи. В 1991 году избран народным судьей суда Минского района г. Заславля, где впервые познакомился с работой адвокатов-профессионалов. В 1997 году был избран заведующим отдела общетеоретических проблем организации работы учреждений юстиции НИИ криминалистики и криминологии и судебной экспертизы. Одновременно занимался адвокатской деятельностью. Наиболее запоминающимся в этот период стало личное участие в разработке концепции создания Научного центра правовой информации – «Концепции правовой информатизации» в 1997–1998 гг., а также то, что под его руководством отделом были разработаны нормы нагрузки для судей и работников суда

В 2002 году был избран председателем Минской областной коллегии адвокатов, проработал в этой должности более десяти лет. В ноябре 2011 года избран председателем Республиканской коллегии адвокатов.

Член Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь, член Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь. Вице-президент Международного Содружества (Союза) адвокатов. Автор многочисленных публикаций по юридическим вопросам и вопросам адвокатской деятельности.

Награжден нагрудным знаками Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» («За отличие») 1 и 2 степени, почетными грамотами Министерства юстиции, Национального собрания Рес-публики Беларусь за заслуги в развитии законодательства в Республике Беларусь, медалью Республиканской коллегии адвокатов Казахстана «За вклад в развитие адвокатуры», наградами и грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Международного Содружества (Союза) адвокатов.

*******************************************************************************

– Уважаемый Виктор Иванович! Прежде всего, прошу Вас рассказать о том, почему Вы решили посвятить себя профессии юриста.

– Мне с детства нравилась эта профессия. Разумеется, были и юношеская романтика, желание всегда добиваться справедливости. Наверно, это и стало главной причиной при выборе профессии.

– Хватает ли Вам времени, чтобы уделять внимание практике?

– Времени не всегда хватает. Республиканская коллегия адвокатов (РКА), которой я руковожу, выполняет большую организационную работу: координирует деятельность территориальных коллегий адвокатов, осуществляет меры, направленные на повышение качества оказания юридической помощи. РКА представляет интересы адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями. Кроме того, мы организуем и проводим семинары, конференции, различные мероприятия, необходимые каждой уважающей себя организации или институту. Приходится также заниматься вопросами улучшения бытовых условий работы адвокатов, другими проблемами, словом, всем, чем должен заниматься руководитель любой организации республиканского уровня. Однако я все-таки стараюсь находить время и для практической деятельности. Занимаюсь разными делами, но чаще – экономическими. Даже если это уголовные или гражданские дела, они связаны именно с экономикой, где адвокату есть, где проявить себя. На мой взгляд, именно в таких случаях адвокат может помочь разобраться в деле и следователю, и суду, и, конечно же, своему клиенту. И именно по этим делам видно, как адвокат работает, какая от него конкретная помощь.

– С апреля 2012 года адвокатура Беларуси живет по новому закону «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Что, на Ваш взгляд, изменилось для адвокатов благодаря его принятию?

– Изменилось многое. Главное достижение в том, что Законом сделан важнейший шаг по объединению юристов-хозяйственников и адвокатов. Именно за адвокатами и только за ними теперь закреплена профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс. Кроме оказания юридической помощи адвокаты также вправе в порядке, предусмотренном законодательством, выступать примирителями в примирительной процедуре, медиаторами в медиации или третейскими судьями при рассмотрении дел третейскими судами. Законом существенно расширен перечень видов юридической помощи, которую вправе оказывать адвокаты. Появилась реальная возможность создания новых организационных форм адвокатской деятельности.

Адвокаты стали самостоятельными плательщиками обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Благодаря Закону «Об адвокатуре и адвокатской деятельность в Республике Беларусь» адвокаты получили больше самостоятельности: сами определяют взносы на содержание территориальной коллегии и утверждают отчисления в Республиканскую коллегию адвокатов. Прием в адвокатуру сегодня происходит исключительно по заявкам юридических консультаций, адвокатских бюро, адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, и по решению совета.

С одной стороны, положительных моментов много. Но справедливости ради надо отметить, не все адвокаты правильно восприняли эти демократические преобразования. После принятия нового закона и получения возможности каждому адвокату определять взносы на содержание коллегии некоторые коллеги предлагали экономить на всем. Раздавались голоса об экономии даже на установке правовых баз, аренде офисов и т. д. Звучали высказывания, что теперь каждый отвечает только за себя, и не нужно больше думать о развитии в целом. Не нужно помогать ветеранам адвокатуры, не нужны конференции, семинары, корпоративные встречи и так далее. Эти не совсем приятные случаи я назвал не для того, чтобы кого-либо обидеть, и ни в коем случае эти единичные примеры не говорят о том, что адвокаты Республики Беларусь не прогрессивны, им чужд дух корпоративности.

Подавляющее большинство моих белорусских коллег – люди, искренне переживающие за дело и душой болеющие за адвокатуру. Но необходимо понимать, что процесс совершенствования, преобразования не может быть разовой акцией, это постоянная работа. И я посоветовал бы адвокатским коллективам доверять тем, кого они сами избрали на руководящие должности. Иногда только спустя время людям становится понятно, как были правы те, которые шли вперед, развивались, а не зацикливались на прошлом, в том числе на неоправданной экономии.

Мне тут вспомнился рассказ Аркадия Аверченко «Слепцы». Помните, с чего пытался начать писатель, который поменялся местами с руководителем государства? Он пожалел слепого старика и решил помочь всем слепцам страны. Он надеялся, что благодаря его новому закону полицейские будут переводить слепцов через дорогу и помогать им. Во всяком случае, такова была его изначальная благородная идея. Но в итоге, пока эта идея дошла по служебной цепочке от министра к начальнику города, потом к начальнику полиции и затем уже к самим полицейским, главный смысл был изменен до абсурда. И вместо того, чтобы помогать несчастным, полицейские хватали их на улице и затаскивали в участок, чтобы освободить город от убогих.

Писатель у Аверченко был разочарован результатами своего руководства, и таким образом одним критиком в адрес руководителя стало меньше. Наши адвокаты часто ведут себя также, многим кажется, что будь они на месте руководителя, то сделали бы все намного лучше и быстрее. Но, как говорится в народной пословице: «Немудрено сказать, да надо доказать».

Практика применения Закона в течение трех лет показала, что ряд его норм требует изменений. И сегодня нами ведется работа над проектом закона об изменениях и дополнениях в закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». В основном изменения связаны с расширением полномочий адвоката и предоставлением адвокатуре большей самостоятельности.

– По каким главным критериям осуществляется руководство органами адвокатского самоуправления в Беларуси?

– Руководить адвокатами, на мой взгляд, сложнее, чем иными структурами или организациями. Здесь нет четкой вертикали. Адвокаты самостоятельны, независимы и свободны в своих решениях. А поэтому мы стараемся строить свою работу по принципу: «Ничему хорошему не мешать и постараться сделать все, чтобы не допустить ничего плохого». Руководитель должен быть в первую очередь требовательным к себе, уметь видеть на перспективу и не бояться упреков и каких-то пересудов за спиной. Необходимо быть готовым к тому, что, возможно, только через время твои шаги по совершенствованию института будут правильно оценены.

– Как Вы считаете, в чем состоят основные отличия организации адвокатуры в России и Беларуси?

– Отличие уже в том, что у вас адвокатскими образованиями руководят президенты, а у нас председатели. Это, разумеется, шутка. Но ваши региональные адвокатуры более разрознены, каждая палата обособлена. Здесь, конечно, сказываются территориальные масштабы России. В итоге бывает и так, что по одним и тем же делам каждой палатой могут быть приняты свои решения, причем они могут быть совершенно разными. А у нас, в соответствии с законом, решения совета Республиканской коллегии адвокатов обязательны для территориальных коллегий и всех адвокатов. Это, на мой взгляд, скорее говорит в нашу пользу, потому как благодаря такой системе централизации нам удается сплоченней работать над общими задачами адвокатуры, что способствует методологии и выработке основных моментов и направлений в нашей работе. Кроме того, одно из главных отличий между адвокатурами Беларуси и России в том, что сегодня в соответствии с законом об адвокатуре у нас существует адвокатская монополия на представление интересов клиента в суде.

– Насколько активно адвокаты Беларуси занимаются научной и преподавательской деятельностью?

– Специальной статистики по этому вопросу мы не ведем. С нашими профессионалами активно сотрудничают ведущие юридические вузы Беларуси. Адвокаты готовят собственные публикации в научных изданиях Беларуси и за рубежом. Республиканская коллегия адвокатов всегда поддерживает и приветствует стремление коллег к научной и преподавательской работе.

– Какие актуальные проблемы стоят сегодня перед адвокатурой Беларуси, и каковы пути их решения?

– Сегодня мы задумываемся о социальных гарантиях адвоката. О том, как защитить тех адвокатов, которые уходят на пенсию. Ведь пенсия у адвоката традиционно невысокая. Говоря о нашем будущем, необходимо подчеркнуть, что мы все сегодня понимаем тот факт, что клиент стал намного избирательнее по отношению к адвокату и намного требовательнее. И если раньше мы могли ждать его в юридической консультации, даже не сомневаясь, что клиент будет, то сегодня должны сами идти к нему и искать новые пути и возможности работы с клиентом, чтобы он был заинтересован решать все свои правовые вопросы с адвокатом.

В этих целях нами уже проводится большая работа. Наши адвокаты стали чаще выступать с лекциями в трудовых коллективах и учебных заведениях, мы проводим онлайн-конференции на самых популярных сайтах по актуальным правовым темам. Сегодня нет практически ни одного печатного издания, в котором бы ни публиковались статьи наших адвокатов. Адвокаты стали постоянными гостями программ «Зона Х», «Времечко», «Добрай раницы, Беларусь» на белорусском телевидении, а еженедельная программа республиканского радио «Правоведы» сегодня в принципе делается только с участием адвокатов и на основе адвокатских материалов. Мы проводим благотворительные акции в детских домах, где наши адвокаты в процессе игры помогают детям узнать свои права. Несколько раз в год – в День юриста, День пожилого человека, День образования адвокатуры и День Конституции РБ – мы проводим бесплатные консультации для малоимущих. Адвокаты задействованы в ряде государственных программ: по развитию малого и среднего бизнеса, по правовому просвещению. В этом году нам также удалось создать собственные баннеры и разместить во всех областных центрах и городе Минске социальную рекламу о необходимости своевременного обращения к адвокату.

Безусловно, адвокаты вне политики, но современный мир очень интегрирован. Рассуждая о будущем, мы понимаем, что сегодня белорусские граждане нуждаются в юридической помощи, в том числе и за рубежом. Кроме того, в соответствии с законом об адвокатуре и адвокатской деятельности адвокаты ведут правовую работу по привлечению инвестиций в Республику Беларусь, для чего нам, безусловно, необходимо тесно сотрудничать с коллегами из других стран, что отвечает многовекторной политике нашей страны.

Как сказал 29 сентября 2015 г. Президент Беларуси А.Г. Лукашенко, выступая в общей дискуссии 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН: «Мы намерены строить ровные, взаимовыгодные и уважительные отношения со всеми странами мира. Для нас представляет особую ценность добрососедство и взаимопомощь».

В этом направлении нами уже многое делается. В минувшем году мы провели форум по медиации с участием зарубежных коллег, совсем недавно в Минске состоялся семинар по медиации, организованный совместно Республиканской коллегией адвокатов и Советом коллегий адвокатов и юридических сообществ Европы. Сейчас нами готовится очередной международный форум Minsk Legal Forum, который состоится 22 октября, участие в нем уже подтвердили представители ведущих юридических компаний и адвокатских образований Беларуси, России, Украины, Литвы, Казахстана и Узбекистана. Во время этой встречи планируется обсудить результаты реформ и пути совершенствования адвокатуры на примере нескольких европейских стран.

Наши спортивные команды активно участвуют в различных международных соревнованиях среди команд адвокатов. Мы сами проводим турниры по мини-футболу в Бресте среди команд белорусских и украинских адвокатов. Недавно наши футболисты вернулись с турнира по футболу, который проходил в Литве. Ежегодным стал и велопробег в честь Дня Победы, который мы организуем совместно с нашими польскими и украинскими коллегами. Безусловно, все эти мероприятия укрепляют, в том числе, и наши дружеские, человеческие связи с коллегами из других стран. Но мы заинтересованы сегодня в более тесном профессиональном сотрудничестве, что, в свою очередь, подчеркивает и международная конференция, которая прошла в Минске 2 октября. Нам интересен российский опыт учебы адвокатов, опыт наших украинских соседей по ответам на запросы адвокатов и, конечно все, вопросы, касающиеся адвокатской деятельности в странах бывшего СССР: что нового они приобрели, а от чего, может быть, пришлось отказаться.

– Обеспечению независимости и невмешательства в деятельность адвоката в России призвана служить часть 1 ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в соответствии с которой вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются. Несмотря на это нормативное установление, анализ статистических данных позволяет утверждать, что в современной российской правоприменительной практике нередко осуществляются вмешательство в профессиональную деятельность адвокатов и воспрепятствование этой деятельности. Имеются ли подобные случаи в Беларуси, и каким образом адвокаты Беларуси борются с таким нарушениями?

– Подобные случаи, думаю, есть в любой стране. Но здесь нельзя говорить о том, что это некая система в государстве или его позиция. Самая главная здесь проблема все-таки не в общей государственной позиции, а в людях. Некоторым оппонентам, в том числе и госслужащим, в отдельных случаях может быть невыгодно, чтобы адвокат активно работал и имел свою точку зрения. Своим поведением и своими действиями они всячески пытаются препятствовать адвокату в осуществлении его деятельности. К примеру, одно время в кабинетах у наших следователей на стене можно было увидеть известную, далеко не лестную для адвокатов, цитату Ленина, которая, кстати, пришла к нам из России. Вот представьте, как чувствует себя гражданин в кабинете у следователя, если он видит на стене такую надпись: «Адвокатов надо брать ежовыми рукавицами и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентская сволочь часто паскудничает». Однозначно доверие к правосудию у такого человека резко падает, он видит на стене не просто цитату, некогда сказанную вождем пролетариата, он видит отношение к адвокату сегодня. И понимает, что надежды на профессиональную защиту быть не может. Поэтому в свое время мы добились того, чтобы подобных цитат у представителей правоохранительных органов в служебных кабинетах не было. Безусловно, это частный случай, но, полагаю, он также свидетельствует о нашей принципиальности.

Мы постепенно отвоевывали свои позиции защиты, показывая обществу и коллегам из правоохранительных органов, что только в том случае люди будут верить в закон, а значит следовать ему, если поступать в соответствии с законом будем мы сами – следователи, сотрудники милиции, судьи, адвокаты…

Сегодняшняя позиция нашего государства заключается в том, что современное белорусское правосудие должно быть состязательным. Так, на одном из совещаний судей в 2008 году Президент Беларуси А.Г. Лукашенко отметил: «Состязательность должна быть, адвокат должен защищать, государственный обвинитель – обвинять».

Белорусская адвокатура, как и вся юстиция в целом, имея свои глубокие исторические корни и традиции, прошла сложный и длительный путь развития. На современном этапе органы адвокатского самоуправления, адвокаты продолжают работать над формированием авторитетной, высокопрофессиональной адвокатуры, способной обеспечить выполнение в соответствии с Конституцией правозащитной деятельности на уровне современных требований в целях эффективного осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов человека. Только такая адвокатура необходима личности, обществу, государству. Развитие белорусской адвокатуры не завершено. Оно будет продолжаться, как продолжается в Республике Беларусь осуществление судебно-правовой реформы. Процесс совершенствования бесконечен и многогранен, как сама жизнь. Адвокаты показывают, что они способны работать самостоятельно без контроля государства. Государство может лишь содействовать и мотивировать саморегулирование.

В последнее время в выступлениях главы республики все чаще подчеркивается необходимость избавления государства от несвойственных ему функций. Так, в Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президента Республики Беларусь 22 апреля 2014 г. было отмечено, что государственный аппарат должен пойти на радикальное избавление от избыточных и несвойственных ему функций.

«Он должен брать на себя только те полномочия, которые никто, кроме государства, выполнять не способен и не должен. Все остальное надо отдать обществу – рядовым гражданам, предприятиям и рынку. Причем имеются в виду не только и не столько формальные полномочия», – подчеркнул Президент Беларуси.

Белорусские адвокаты надеются, что поручения главы государства будут выполнены, и со временем полномочия, которые исполняет сегодня в отношении адвокатуры Министерство юстиции Беларуси, будут полностью переданы органам адвокатского самоуправления.

– Недавно в Минске прошла международная конференция «Актуальные вопросы адвокатской деятельности в странах СНГ и Балтии», участие в которой приняли представители адвокатских сообществ Беларуси, России, Казахстана, Латвии, Литвы, Молдавии, Узбекистана, Украины, Эстонии и ряда других государств. Каковы, на Ваш взгляд, основные итоги данного мероприятия?

– Самое главное, что эта встреча, которая состоялась на таком уровне и в таком составе впервые после развала СССР, позволила не только каждому институту рассказать о себе, но и получить новый опыт в развитии адвокатур наших стран. Мы услышали друг друга и поняли, что, несмотря на некоторые отличия в законодательствах наших стран, всех нас волнует главный вопрос – оказание квалифицированной юридической помощи нашим согражданам. И для того чтобы в современном мире быть своевременно полезным, адвокатам необходимо тесное сотрудничество.

Интересно, что наши балтийские коллеги, которые сегодня уже живут в Евросоюзе, также отметили, что им ближе пути и направления развития адвокатур стран СНГ, чем, к примеру, коллег из Германии и Италии. Все-таки у нас была общая история, мы все имеем общие корни, разорвать которые невозможно. Поэтому конференция была своевременной, мы все почувствовали, что нам не нужно разъединяться, чтобы быть самостоятельными. Наоборот, чтобы стать сильнее, нам нужно быть ближе друг другу.

Подобные встречи, по нашему общему решению, теперь будут регулярными. Аналогичные конференции будут проводиться ежегодно как в Республике Беларусь, так и в других странах-участницах.

– И, наконец, последнее. Что Вы пожелаете нашему журналу и его читателям?

– Я желаю творческих успехов вашему коллективу. Новых интересных собеседников журналистам и читателям журнала. Не случайно большинство ошибок, которые мы допускаем в жизни, связаны с плохой информированностью. Пусть ваш журнал донесет до каждого читателя, что своевременное обращение к адвокату – залог эффективной защиты прав граждан. Желаю, чтобы на страницах журнала всегда своевременно появлялась важная и нужная информация, чтобы ваше слово служило верной и надежной опорой в укреплении дружеских и профессиональных связей евразийской адвокатуры. Пусть впереди вас ждет множество интересных идей, новых проектов и рубрик, которые найдут достойное место на страницах журнала «Евразийская адвокатура».

– Большое спасибо Вам за беседу!

Беседовали кандидат юридических наук, доцент, главный редактор журнала «Евразийская адвокатура» А.В. Рагулин и пресс-секретарь

Республиканской коллегии адвокатов И.М. Реут

www.eurasian-advocacy.ru

Кобылко Виктор Иванович

Форумы регионов Беларуси и России Цели устойчивого развития Совет по взаимодействию органов местного самоуправления

Территориальное представительство

Гродненская область

Центр области - г. Гродно (население 309 тыс. человек). В составе области 17 районов, 194 сельских Советов, 12 городов, в том числе 6 областного подчинения, 21 поселок городского типа. Здесь проживает 11,7% населения страны.

Область образована 20 сентября 1944 года. Площадь ее составляет 25,1 тыс. км., население 1 млн. 184 тыс. человек.

Наибольшая протяженность с запада на восток – 213 км, с севера на юг – 247 км. Поверхность области преимущественно равнинная, в центральной ее части находится Неманская низина. Имеются маренные возвышенности – Гродненская, Волковысская, Слонимская, Новогрудская и Ошмянская.

Гродненский областной Совет депутатов

Назначенные Президентом Республики Беларусь Брест Витебск Гомель Гроднo Минск Могилев Фотохроника Горячая линия Электронные обращения

www.sovrep.gov.by

Развитие белорусской адвокатуры будет продолжаться! интервью с председателем белорусской Республиканской коллегии адвокатов Виктором Ивановичем Чайчицем Текст научной статьи по специальности «Государство и право. Юридические науки»

Персона!

развитие белорусской адвокатуры будет продолжаться!

Интервью с Председателем Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виктором Ивановичем Чайчицем.

Development of the belarusian bar association will continue!

Interview with the Chairman of the Belarusian Republican Bar Association Viktor Ivanovich Chajchyts.

Визитная карточка

Виктор Иванович Чайчиц родился 24 августа 1960 года. В 1988 году окончил юридический факультет Белорусского государственного университета. В 1990-1991 гг. был стажером тогда еще народного судьи. В 1991 году избран народным судьей суда Минского района г. Заславля, где впервые познакомился с работой адвокатов-профессионалов. В 1997 году был избран заведующим отдела общетеоретических проблем организации работы учреждений юстиции НИИ криминалистики и криминологии и судебной экспертизы. Одновременно занимался адвокатской деятельностью. Наиболее запоминающимся в этот период стало личное участие в разработке концепции создания Научного центра правовой информации - «Концепции правовой информатизации» в 1997-1998 гг., а также то, что под его руководством отделом были разработаны нормы нагрузки для судей и работников суда

В 2002 году был избран председателем Минской областной коллегии адвокатов, проработал в этой должности более десяти лет. В ноябре 2011 года избран председателем Республиканской коллегии адвокатов.

Член Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь, член Комиссии по вопросам помилования при Президенте Республики Беларусь. Вице-президент Международного Содружества (Союза) адвокатов. Автор многочисленных публикаций по юридическим вопросам и вопросам адвокатской деятельности.

Награжден нагрудным знаками Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» («За отличие») 1 и 2 степени, почетными грамотами Министерства юстиции, Национального собрания Республики Беларусь за заслуги в развитии законодательства в Республике Беларусь, медалью Республиканской коллегии адвокатов Казахстана «За вклад в развитие адвокатуры», наградами и грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и Международного Содружества (Союза) адвокатов.

- Уважаемый Биктор Мванович! Прежде всего, прошу Бас рассказать о том, почему Бы решили посвятить себя профессии юриста.

- Мне с детства нравилась эта профессия. Разумеется, были и юношеская романтика, желание всегда добиваться справедливости. Наверно, это и стало главной причиной при выборе профессии.

- Хватает ли Бам времени, чтобы уделять внимание практике?

- Времени не всегда хватает. Республиканская коллегия адвокатов (РКА), которой я руковожу, выполняет большую организационную работу: координирует деятельность территориальных коллегий адвокатов, осуществляет меры, направленные на повышение качества оказания юридической помощи. РКА представляет интересы адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями. Кроме того, мы организуем и проводим семинары, конференции, различные мероприятия, необходимые каждой уважающей себя организации или институту. Приходится также заниматься

вопросами улучшения бытовых условий работы адвокатов, другими проблемами, словом, всем, чем должен заниматься руководитель любой организации республиканского уровня. Однако я все-таки стараюсь находить время и для практической деятельности. Занимаюсь разными делами, но чаще - экономическими. Даже если это уголовные или гражданские дела, они связаны именно с экономикой, где адвокату есть, где проявить себя. На мой взгляд, именно в таких случаях адвокат может помочь разобраться в деле и следователю, и суду, и, конечно же, своему клиенту. И именно по этим делам видно, как адвокат работает, какая от него конкретная помощь.

- С апреля 2012 года адвокатура Беларуси живет по новому закону «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Что, на Баш взгляд, изменилось для адвокатов благодаря его принятию?

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- Изменилось многое. Главное достижение в том, что Законом сделан важнейший шаг по объединению юристов-хозяйственников и адвокатов.

евразийская

> 4 (17) 2015

4 (17) 2015

cyberleninka.ru

Виктор Чайчиц встретился с руководством Дрогичинского РОВД

19 января Дрогичинский РОВД посетил почетный гость, заместитель председателя Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству, председатель Республиканской коллегии адвокатов, а с октября 2017 года член общественного совета при МВД В. И. Чайчиц.

Виктор Иванович встретился с начальником отдела Юрием Николаевичем Котышем, его заместителем по идеологической работе и кадровому обеспечению Игорем Михайловичем Головко, с председателем совета ветеранов Дрогичинского РОВД Алексеем Леонтьевичем Мисейко, а также членом Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Виктором Георгиевичем Амбражейчиком.

Как отметил член общественного совета при МВД, несмотря на имеющийся в райотделе некомплект кадров, поставленные перед сотрудниками правоохранительных органов задачи выполняются в полном объеме. В ходе беседы было отмечено, что факты обоснованных жалоб со стороны жителей города и района на сотрудников РОВД отсутствуют, а благодарности от населения за хорошую работу милиции, напротив, поступают в райотдел. О чем это говорит? О профессионализме местных стражей порядка и об уважении к ним со стороны граждан.

Сотрудники РОВД не намерены останавливаться на достигнутом в работе с населением. В канун предстоящих выборов в местные Советы депутатов 28 созыва 8 представителей районного отдела внутренних дел выдвигают свои кандидатуры в качестве претендентов на депутатские мандаты. Перед милиционером, ставшим народным избранником, открываются новые возможности в решении многих проблем, волнующих граждан.

В ходе экскурсии по зданию райотдела Виктор Иванович отметил организационный порядок в нем и, в частности, наличие стендов с визуальной информацией о структуре РОВД, о направлении деятельности его сотрудников и др. Почетный гость много узнал об истории отдела с первых дней его основания, о его прежних руководителях, бывших сотрудниках и ветеранах ВОВ и РОВД, заслуживающих памяти и безмерного уважения.

Член общественного совета при МВД посетил и комнату милицейской памяти, где ознакомился с имеющимися в наличии экспонатами. По словам начальника РОВД и председателя совета ветеранов, коллекция памятных предметов будет пополняться, и торжественное открытие комнаты запланировано на 101-ую годовщину образования белорусской милиции.

Во внутреннем дворе РОВД гостя заинтересовало здание старой тюрьмы, выполненное из красного кирпича, фасад которого в настоящее время реконструируется силами и средствами райотдела. Планируется, что внешний вид постройки довоенного времени будет приведен в его аутентичное состояние.

В разговоре с руководством отдела Виктора Ивановича интересовала тема взаимодействия с населением района в части информирования РОВД о фактах самогоноварения, о лицах, совершающих правонарушения и преступления. В разговоре главный адвокат страны также пожелал узнать, за счет чего живет население города и района, улучшилось ли положение индивидуальных предпринимателей после подписания Декрета Президента Республики Беларусь №7 от 23 ноября 2017 г.

Получив исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, сфотографировавшись на память об этой знаковой встрече, Виктор Иванович пожелал сотрудникам милиции скорейшего воплощения в жизнь всех намеченных планов, а также успехов в служебной деятельности.

Дрогичинский РОВД посетил председатель Республиканской коллегии адвокатов В.И. Чайчиц (второй слева)

Игорь ГОЛОВКО,

заместитель начальника РОВД по идеологической работе и кадровому обеспечению

www.drogichin.by


Смотрите также